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  近年来，作为国家13个粮食主产区之一，内蒙古自治区开展粮食安全责任制考核，实施粮食稳产增产行动，确保粮食播种面积和粮食产量保持稳定。通过调整优化农业结构、加快发展农业社会化服务、健全农民种粮收益保障机制，自治区务农种粮的积极性和经济的效果与利益得以大幅度的提高。在干旱和半干旱地区，覆膜种植是一项有效提升粮食产量的重要手段。近年来，内蒙古以推广应用全生物降解地膜、加厚高强度地膜等为契机，助力农业绿色发展。土壤中大量地膜碎片残留时，非降解地膜材料难以分解，长期滞留耕地中，极度影响土壤的透气性和土壤微生物活动以及正常土壤结构形成，会造成土壤肥力水平降低，影响农作物根系生长发育。在内蒙古自治区农牧厅，记者通过调查了解到一组数据：内蒙古现有耕地面积1.72亿亩。2021年，自治区农用塑料薄膜使用量10.03万吨，其中地膜使用量8.91万吨，地膜覆盖面积2562.75万亩，覆膜作物主要有玉米、向日葵、马铃薯、蔬菜等。地膜覆盖方式以半膜覆盖为主，部分地区推广应用全膜覆盖。耕地中地膜残留慢慢的变成了影响自治区农业高水平发展的因素之一。2017~2022年，内蒙古先后实施国家地膜回收利用示范县建设项目、地膜科学使用回收试点项目，累计争取国家投资7.2亿元。截至2022年10月底，全区当年从事废旧地膜回收加工的企业、合作社共计83家，设立回收网点1000个，购置回收机械1000台（套），回收废旧地膜2225万亩。采访中，记者通过调查了解到内蒙古不少旗县通过田间调查、样品采集、样品处理与质量控制等措施，基本掌握了重点区域农田地膜残留状况和变化趋势，农田监测预警能力得以提升，甚至有些地市建立了底数清楚、可核查的数据统计平台，为加强地膜残留污染防控及综合决策，提供了科学依据和技术支撑。鄂尔多斯市出台《鄂尔多斯市农田地膜残留监测工作实施方案》，成为指导所辖旗区地膜污染治理的有力保障。今年以来，鄂尔多斯市下辖的达拉特旗已完成3个国家级、5个自治区级、7个市级残留地膜监测点和近150个地膜当季回收监测点的采样工作。按照《乌兰察布市农膜回收双百日行动方案》要求，乌兰察布市深入开展农资打假专项治理行动，严禁销售不合格地膜，加强农田地膜使用检查，对不合格地膜进行追溯处理，进一步落实属地责任，使非标地膜彻底退市。今年3月以来，乌兰察布市察右后旗积极开展地膜回收处理攻坚行动，形成全社会动员、全民参与回收废旧地膜的氛围，有效促进了全旗废旧地膜回收工作。按照农业农村部统一安排部署，2022年内蒙古有序推进全生物降解地膜试验示范和推广应用，主要使用在作物包括玉米、马铃薯、向日葵、瓜类、蔬菜等。今年初，内蒙古自治区农牧厅发布《关于印发2021年内蒙古全生物降解地膜对比试验示范方案的通知》，择优选择扎赉特旗、喀喇沁旗、元宝山区、四子王旗、五原县、杭锦后旗、开鲁县等7个旗县，开展全生物降解地膜试验示范工作。通过对比实验，评价不同全生物可降解地膜的农田覆盖效应及其降解性能的可控性，确定其在替代传统地膜、促进地膜覆盖栽培持续健康发展方面的可行性，通过一定面积的示范，确定其降解性能和对作物产量的影响。同时，内蒙古也积极推广应用加厚高强度地膜。家住巴彦淖尔市临河区白脑包镇召滩村5社，徐浩将该村1100亩耕地流转经营6年，今年全部种植覆膜玉米和向日葵。谈及农田里的残膜,这位种地的“老把式”和记者说:“现在地里的残膜实在太多了，残留的薄地膜回收率不到40%。籽儿种进去扎不了根，严重影响出苗率，每年减产最少10%以上。”徐浩略显无奈地说，每亩地膜回收成本35元左右，最头疼的是很难回收，“现在鼓励用加厚高强度地膜，只有加厚膜才好回收，方便大面积推广”。记者在采访中发现，内蒙古在推动全生物降解地膜应用过程中，存在新型地膜使用成本偏高、资金缺口大、地膜技术和品质有待优化提升等诸多困难和阻力。内蒙古自治区农牧厅副厅长恩和特布沁在接受记者正常采访时表示，为加强全区残膜污染治理，实现符合生产实际的地膜管理领域有法可依，下一步，要结合今年立法调研发现的问题及全区实际，进一步修改完善地膜污染防治措施内容，争取尽快出台自治区地膜污染防治条例。据了解，下一步，内蒙古自治区农牧厅将积极努力配合市场监督管理局、工信厅等部门，在全区范围内开展非标地膜“清零”行动，一是加强源头管控，严格禁止生产、销售不符合国家标准的地膜，对违背法律规定的行为加大查处力度，建立曝光制度，营造健康有序的市场环境。二是将地膜污染防治工作列入各级政府考核范围。将废旧地膜回收利用工作纳入生态保护考核指标体系，对工作不得力、监管不到位、农田地膜残留问题突出的地方，进行公开曝光和行政问责。地膜污染防治是一项系统性工程，涉及环节多部门多，参与群体多，资金需求多。对此，恩和特布沁建议进一步明确各部门职责，建立由发展改革、财政、农牧、工信、科技、统计、市场监管、乡村振兴、生态环境、供销合作等多部门参与的常态化防控工作协调机制。此外，恩和特布沁还建议进一步提升全生物降解地膜和加厚高强度地膜补贴标准，先在前期试点工作中形成示范推广效应，后期形成规模后依靠稳定的产品供应链减少相关成本，从而形成良性循环。另外，各级财政应安排残膜污染治理专项资金，形成长效投入机制，用于支持地膜生产、使用、回收、处理、利用各环节有关政策补贴、技术探讨研究、成果推广、指导服务、宣传培训等工作，切实推动地膜污染得到一定效果治理。